| 网站地图 | 加入收藏 | 设为首页

首页 政法 黄金 历史 商旅 商学 汽车 理财 旅游 楼市 装修

今天是:
当前位置>网站首页 > 黄金 > 文章内容

对症下药规范民办教育培训机构 进阶为“有序发展”

新闻来源:布多塘古网 | 发布时间:2019-09-11 09:18:54| 作者:匿名

“北京8分钟”演出上,24名轮滑演员与24个机器人配合完成表演。他们穿着单排轮旱冰鞋不仅要表现出花样滑冰的美感,还要与背景音乐、灯光效果、地屏视觉效果严丝合缝的配合。推屏演员郭露阳说,在场上,他们就像画笔一样,在地屏上滑绚丽的图画。

“反腐剧不是为了展示腐败,而是给大家以警示和启发”

从“野蛮生长”进阶为“有序发展”——

从2017年12月初开始持续正增长,到上周二余额规模连下台阶,两融余额的阶段变化,很大程度上反映了市场资金预期的变迁,而牵引资金预期的“无形之手”,则来自风险因素的集中释放。

表面上,这一大张旗鼓的开发终被“叫停”,但实际情况呢?

但最终,前述两家公司都未被移送缉私局,而是由稽查人员进行了处理。康利公司执行董事郑宇在证言中称,在接受深圳海关的调查过程中,稽查人员暗示他挑一些没有问题的资料整理后交给他们。此后,深圳海关稽查人员作出的稽查报告中称,未发现康利公司存在问题。广盛行公司也仅补缴少量税款和滞纳金。

根据中国教育学会2016年底发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》,我国中小学课外辅导行业已经成长为一个体量巨大的市场,2016年行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次,辅导机构教师规模700万至850万人。而根据新浪数据中心此前联合某教育机构发布的《2017全国中小学生课外培训调查报告》,在为补习“埋单”的家庭中,一半以上中小学生每年参加课外辅导的花费为2000—10000元,更有13.7%的家庭每年为教育培训花费达2万以上。

“在新修订的民办教育促进法施行之前,教育行政部门仅有吊销办学许可证的处罚权力,对那些无证办学机构没有执法权,而在新修订的民办教育促进法施行之后,虽然对责任有了清晰的划分,但由于没有专门的执法机构与执法人员,依然难以开展现场执法。”在成都市教育局政策法规处处长曾晶看来,以往,民办教育培训行业发展不规范,最重要的困难体现在机制层面,“教育部门与民政部门、工商部门的管理边界尚未理清。”

在北京师范大学中国民办教育研究院院长周海涛教授看来,民办教育培训行业之所以出现诸多问题,首先是因身份地位模糊不清。“现有民办培训机构是否需要根据新修订的民办教育促进法,重新选择为营利性或非营利性,民办非学历教育培训机构从事义务教育阶段的课外辅导究竟属合规还是违规等问题还未明确;其次,公益导向亟须体现。需要尽快明确教育培训活动对教育秩序的正向效应如何发挥等问题;还有准入退出门槛不一,办学准入门槛设置标准不明晰的问题。各地对举办者、法定代表、理事会成员资质,场地房屋属性、权属要求不一,个别地区退出手续烦琐,导致培训机构中的‘僵尸学校’仍大量存在。”

在瑞典有如此出色的表现,让很多球迷都下意识感觉到,伊藤美诚日后必将成为中国女乒的头号研究对象,今后她势必会遭到中国选手的围剿。但结束两站欧洲公开赛后,这位“国乒杀手”接受采访时却信心不减。“现在已经能感受到被中国队盯上了,不仅是对手、包括教练和工作人员,感到中国队团结起来是要把我一人打败。”

■半数以上在校中小学生曾参加过校外培训,近95%的市场份额被中小型机构占据

体制机制尚未健全,监管和执法力度不够

除了规模,还需要被关注的是培训机构收费的增速。“一些教育培训机构的收费以每天10%左右的速度上涨,收费越来越贵,这也是行业迅猛发展,但是仍不够规范的重要表现”,薛二勇谈及,“还有一个数字让人忧虑,据不完全统计,民办教育培训机构中,证照齐全的比例不到20%,这给行业带来了巨大的风险,直接表现为:机构违法违规成本低、教学质量无保障、价格机制混乱,聘用的教师无资质、教师专业水平参差不齐、流动率过高,教学无保障等”。

“在新修订的民办教育促进法施行之前,民办教育培训机构虽然叫培训机构,听起来属教育范畴,但一定程度已脱离了教育行政部门的管理,大量机构为公司性质,在工商部门注册。尽管有少量经过了教育行政部门的前置审批,教育行政部门对其监管力度也还不够。”杨念鲁介绍。

一边是市场风生水起,社会资本竞相涌入,一边是质量良莠不齐、教学水准频遭诟病,教育培训机构究竟该如何规范管理?尤其是在新修订的民办教育促进法施行后,教育培训机构如何在严格规范的同时积极发展?日前,中国教育学会组织召开全国民办培训机构规范管理研讨会,研讨会上,与会专家、学者以及地方教育主管部门一致认为,从“野蛮生长”进阶为“有序发展”,规范民办教育培训机构需“对症下药”。

“特别重要的是监管机制方面,民办教育的监管,要慢慢从管事业向管市场、管行业方面转换,尽快明确监管责任主体,健全联合执法机制。此外,要强化教育培训机构评估。建立起包括法定资质、财务情况、有无不正当竞争和不实招生宣传、风险控制等在内的评估指标体系。”周海涛介绍。

在行业的监管与治理方面,也存在诸多难题,有学者谈道,“很多培训机构是在工商部门进行注册的,那么,培训机构一旦出了问题,究竟归教育部门管,还是归工商部门管?管理上应如何理顺?”还有学者谈道,“很多教育培训机构是以教育咨询公司或者教育科技咨询公司的名义开展教学活动,未在教育部门注册备案,这从本质上讲都是不规范的”。

“首先要明确教育培训机构的内涵和外延,界定清楚教育培训的类别和培训内容,明确各类教育培训机构的法律地位。同时要不断提高教育培训质量,防止资本过度控制教育行业,加强内涵建设,引导更多培训机构把精力放到提高教育品质上。要完善准入和退出机制,规范培训机构的登记秩序,避免教育和工商部门之间的管理真空,制定可操作的退出机制。同时,在师资队伍方面,重视培训队伍的建设,完善推进教师资格认证制度,全面提升教师师德素养。”周海涛谈道。

严警官:他父亲以前是刑警队的,现在在政法委上班,只要不加班,我们都会抽出时间来陪他。他从小就喜欢警察,觉得警察这个职业非常光荣,平时还会跟朋友同学们说“我妈妈是警察我好自豪啊”,所以他也比较理解我们的工作,我们不在家的时候他也会想,我爸妈出去加班工作非常辛苦,也很理解我们。

“这个寒假,究竟该不该给孩子报校外辅导班”“各种校外教育培训机构让人眼花缭乱,一时真是无从选择”“该如何辨别哪些校外培训机构是有资质的,哪些不具备办学资格呢”“在接受校外培训机构辅导的过程中,如果遇到教学质量或信誉的问题,该向哪个部门反映呢”……随着寒假的到来,校外培训机构又成为家长普遍关注的热点,而长期以来困扰民办教育培训行业发展的难题,也再次成为学者和专家讨论的焦点。

从根上说,“早知少花点”不应该是吐槽的“槽点”,更应该成为部分明星好好去反思的“痛点”。

根据国家统计局发布的数据,2016年,我国中小学在校学生人数约为1.82亿,而这其中,据中国教育学会统计的数据显示,参加过校外培训的学生人数为1.37亿次,这就意味着,半数以上的在校中小学生曾参加过校外培训。“这是一个非常庞大的数字。而特别要引起注意的是,在整个民办教育培训行业中,近95%的市场份额被众多中小型机构占据,几家大的教育培训机构所占份额不超过整个市场份额的5%,相对而言,对小机构的监管更难,对主管部门的挑战更大。”北京师范大学中国教育政策研究院教授薛二勇分析。

但我们必须同时看到,无证办学、教育质量不高、教师队伍流动性强、教学质量难以保障、遇到学费纠纷时学生权益难以得到有效保护等问题,也作为“顽疾”“痼疾”长期困扰民办教育培训行业的健康发展。“多年来,对于民办培训机构的发展,有一个形容词叫‘野蛮生长’,这是一个贬义词,是说这个行业虽然发展很快、规模很大、势头很猛,但在规范管理、教育教学等方面仍存在很多问题。”中国教育学会常务副会长兼秘书长杨念鲁这样概述当前民办培训行业的总体状况。

刘俐俐说,在小小说发展早期,主要由杨晓敏等作家提倡,后又有冯骥才等知名作家加入,发挥了典范作用,小小说得以推广;如今借助手机终端等多种平台,小小说培育了不少文学爱好者,形成了一道特有的民间审美需求打破生活与艺术之间界限的融合型文化景观。

“这都是儿子结婚的时候买的,放在床底下都忘了,今天初四,老婆翻出来了,特地打电话交给你们,现在想想每天睡在鞭炮上面也不安心啊!”老王说着就把他“压箱底”的一箱鞭炮交给了小张。

做好顶层设计和系统规划至关重要

(记者赵婀娜实习生于小珊参与采写)

■部分教学人员兼有“教师”和“销售者”双重身份,流动性大、更换频繁,培训效果难以保证

“项目审批时,门前的路明明是二级公路,如今怎么会正在研究确定中?没有确定等级怎么就能让我们停工?‘五证’齐全咋就成了违章建筑?”建城公司经理吕超一脸困惑。

第三条港澳台居民居住证登载的内容包括:姓名、性别、出生日期、居住地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件有效期限、签发机关、签发次数、港澳台居民出入境证件号码。

受访专家还表示,建立义务教育教师工资稳定增长、标准定期调整的机制,也应被提上政策日程。

易居房地产研究院研究总监严跃进分析说:“35城去库存周期总体处于低位水平,会进一步加剧此类城市房价上涨的压力。尤其是对于一线城市来说,后续补库存的迫切程度正在加大,否则库存不足容易进一步增强后续房价的看涨预期”。

据市环保局介绍,2月7日(除夕),本市空气质量为2级,首要污染物为PM2.5,日均浓度为52微克/立方米。自除夕19时起,受烟花爆竹燃放影响,本市PM2.5浓度开始呈上升趋势;20时起,部分点位浓度达到100微克/立方米以上;23时,多数监测站点PM2.5小时浓度达到150微克/立方米左右;2月8日0时至1时,由于烟花爆竹集中燃放,全市PM2.5小时浓度明显跃升,2时出现700微克/立方米的最高峰值浓度。由于除夕夜间本市风速较小,PM2.5浓度回落缓慢,0时至6时持续为高浓度时段,平均浓度达到530微克/立方米。

“梅树村这次转移,存在自发性。”村支书罗孝坤说,雨从6月22日断断续续下到6月30日,村里低洼地已开始积水。他和几名村干部看到花山水库水位一直上涨,有灌倒村里的可能,就开始警觉了。

对症下药,规范民办教育培训机构

■不少民办教育培训机构一定程度上脱离了教育行政部门管理,在工商部门注册,为公司性质

这是许多患者尴尬乃至“窝火”的经历:看同一种病,跑不同的医院,各家医院CT、B超、血项等检查结果互不相认,不断重复检查,单据攒了一堆,付出无数的精力和花费,检查结果也是一样……

对于刘梦平收受珠海南油公司37.5万元港币的指控,其代理律师认为应为收受27万元港币。“刘梦平经过仔细回想,其中的10.5万元港币重复计算了,造成了误认为37.5万元港币的情况。”而陈某在供述中称:“具体给他们多少钱好处费,卢某没给我说那么详细,具体数额以王某、付某、刘梦平的供述和相关记载及客观记录为准。”

比如,前往西藏旅游的游客在乘坐汽车从拉萨前往江孜途中只有很少的休息点,厕所卫生条件差;同样的问题也存在于云南乡村地区,那里未经破坏,是越野旅行者的好去处;在农村,甚至有的厕所“是几捆玉米秆围起一个摇摇欲坠的棚子,或是猪圈旁边挖一个露天蹲坑”。

一系列邮件中提到,IEEE声称由于美国商务部将华为列入黑名单,因此不能继续使用华为员工作为期刊的同行评审过程的审稿人或编辑,否则可能会产生严重的法律影响。另外,邮件中也提到IEEE可以让华为员工留在编辑委员会,只是不能处理任何文件,直到该公司从商务部黑名单中删除。

周海涛谈道:还有培训质量良莠不齐,科研力量不足,师资水平亟须提高,部分教学人员处于“教师”兼“销售者”双重身份的纠结中,教师流动性大,更换频繁,培训效果和质量难以保证等。此外,办学行为也有待规范。仍存在无证无照的“假学校”或机构租用场地挂靠有资质的单位进行欺诈性招生,或超范围经营,擅自变更登记事项的范围,未经审批跨区办学,一证多点办学等现象;还有市场监管有待补位,监管力量不足带来的消费者合法权益无法充分保障等问题。

目前,赠送高雄的初定为一对8岁与7岁的成年大熊猫,名字分别为“雄雄”与“融融”,取自高雄与融合之意。不过,这还只是它们的暂时代号,等大熊猫正式在高雄安家落户后,还会由当地市民为它们取名。打算接收大熊猫的高雄寿山动物园已经表示,会前往有保育经验的台北木栅动物园及重庆动物园取经考察。至于大熊猫的新家,园内尚有3公顷土地可供建设,也可以改建现有的场馆,例行开支在每年2000万到3000万新台币左右。

张锡聪表示,基于侦查不公开原则,检方也只能承诺会尽速厘清真相,行政机构也指示会尽全力找出事故原因,还给家属一个答案。

非盟委员会主席索马里事务特别代表弗朗西斯科·马德拉在声明中说,该组织位于索马里南部下谢贝利州的三处军事基地1日同时遭袭。经过激烈战斗,非盟维和部队击退武装分子的攻击,摧毁武装分子使用的8辆汽车。4名维和部队士兵在交火中死亡,另有6人受伤。

作为校内教学的有益补充,民办教育培训机构近些年来越来越多地承载起学生对于教育多样化、个性化和分众化的需要,也正是因为这个原因,近年来民办教育培训行业风生水起,被受众需要的同时,也得到了资本市场的青睐。

此外,埃及工作签证和居留证件办理手续较为繁琐。在埃及办理工作签证需要经过劳工、内务和安全三个部门审查,每个部门都有自己的规定,而内务和安全的审查没有对外公开的标准,一些中国公司在注册时遇到了问题,甚至几次注册都被拒绝,理由就是安全审查没通过,至于原因却不会给出详细说明。

布罗索夫斯基说,虽然偶尔也有受过良好教育的、家境富裕的女性被绑架,但是贫穷和偏远地区受危害的因素更加显著。此外,在偏远地区,被绑架者的家属更难获得帮助,或是去警察局报案。这点绑架者也知道。

办好人民满意的教育、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育、支持和规范社会力量兴办教育,这是党的十九大报告对教育事业发展的要求。尽快规范民办教育培训机构,使其从野蛮生长的阶段尽快发展为有序、健康的成长,还需要做好顶层设计和系统规划。

诸多“顽疾”并发,难题挑战共存

行业协会的作用也十分关键。记者从中国教育学会获悉,学会已经开展了包括设立规范管理试验区、研制专业标准、搭建专业规范管理信息化平台、推出第三方认证体系等在内的行业规范和指导工作。

上一篇:朱德外孙刘建:建立科研院所对口帮扶制度
下一篇:十余名委员建议“毒驾”入刑



版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权归属布多塘古网独家所有